欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛

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萍乡经济技术开发区管委会党政办公室欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛印发《萍乡欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》的通知
发布日期:2021-03-08 15:30 信息来源:区党政办

区属各单位:

现将《萍乡欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

萍乡欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛管委会党政办公室

2021年3月5日

(此件主动公开)

萍乡欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案

为贯彻落实全国和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和市政府办《欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》(萍府办字〔2021〕6号)文件要求,对焦深入推进“五型”政府建设、打造“四最”营商环境、建设全国政务服务满意度一等省份目标,在更大范围、更深层次,以更大步伐推进政府职能转变,以更有力举措推进深化“放管服”改革、优化营商环境,全力推进萍乡高质量跨越式发展。现制定如下分工方案。

一、任务分工

(一)聚焦更精准更彻底,提升“放”的活力和便利度

1.及时衔接落实国务院和省政府取消、下放、改变管理方式的行政许可事项和审批监管事项。按照国家和省级公布的行政许可事项清单、行政备案事项清单及企业年检、年报事项,做好我区相关工作。探索建立清单网上管理系统,实施动态调整,确保清单的时效性、准确性和合法性。(区党政办公室牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

2全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,制定我区细化方案。对地方性法规、地方政府规章设定的涉企经营许可事项,申请人就其符合许可条件作出承诺,通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺制。(区党政办公室、区市场监督管理局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

3.严格控制新设行政许可等管理措施,加强对行政许可实施情况的监督。按照国家和省级部署,及时清理取消新冠肺炎疫情防控中恢复或新增的审批事项。(区党政办公室牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

4.着力推进“照后减证”和简化审批,2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。(区市场监督管理局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

5.深化工程建设项目“六多合一”审批制度改革,进一步压减工程建设项目审批事项和条件,精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项,压缩审批时间,降低审批费用。(区建设局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

6.优化药店开设审批,对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制,推动取消药品零售企业筹建审批,清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件,并同步加强事中事后监管。(区市场监督管理局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

7.深入开展涉企收费专项治理,对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查,整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。全面组织开展行业协会商会收费情况自查,2021年3月底前对行业协会商会收费情况开展检查,确保整改到位。(区社发局、区市场监督管理局牵头,区经发局、区建设局等区属各有关单位按职责分工负责)

8.清理规范中小企业融资中的不合理附加费用,整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强银行服务项目和收费公示,建立健全银行业违规收费投诉举报机制。(区国资委及区属各有关单位按职责分工负责)

9.全面推行证明事项告知承诺制,明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。(区司法局及区属各有关单位按职责分工负责)

10.提升企业注销便利度,强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同,扩大简易注销试点范围,让市场主体进得来、退得出。探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点,进一步提高市场主体退出效率。(区市场监督管理局牵头,区民生局、区税务局等区属各有关单位按职责分工负责)

(二)聚焦更公正更精准,提升“管”的质量和公平度

11.提高监管执法规范性和透明度,不断完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管,压缩自由裁量空间。增强监管的威慑力,降低企业合规成本、提高违规成本。(区属各有关单位按职责分工负责)

12.将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来,减少对守法诚信企业的检查次数。拓展部门联合监管覆盖范围,将欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛事项纳入联合抽查范围。进一步充实执法检查人员名录库,缓解基层“双随机、一公开”监管执法人员不足问题。(区市场监督管理局、区法制办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

13.持续推进“互联网+监管”,加强部分重点监管领域数据汇集,进一步完善“互联网+监管”系统风险预警模型,形成风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。(区司法局及区属各有关单位按职责分工负责)

14.加快建立健全以信用为基础的新型监管机制,完善信用信息采集机制,推动监管信息互联互通,推进信用分级分类监管,强化失信联合惩戒和信用恢复工作。(区经发局、区国资委、区市场监督管理局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

15.合理分配全区的监管力量,加强薄弱环节建设。制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单,精简执法事项,规范执法行为,提高执法能力。规范城市管理部门执法行为,制定公布城管执法标准和要求,加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。(区经发局、区社发局、区市场监督管理局、区生态环境局、区城市管理局等区属各有关单位按职责分工负责)

16.守好安全和质量底线,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管。(区经发局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫健委、区应急管理局等区属各有关部门按职责分工负责)

17.加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度,对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域,建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。(区市场监督管理局、区公安分局、区司法局等区属各有关单位职责分工负责)

18.创新包容审慎监管,探索监管新标准和新模式,发挥平台监管和行业自律作用,对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、智慧监管、开放兼容监管等,让监管可预期、更智慧、有温度。探索开展“沙盒监管”、触发式监管等监管工作试点。(区属各有关单位按职责分工负责)

(三)聚焦更精细更便捷,提升“服”的实惠和满意度

19.采取电子认证、“快递+政务服务”等方式,深化“一次不跑”“只跑一次”改革,全面推行“不见面”办事,让数据多跑路、群众少跑腿。进一步拓展“互联网+政务服务”,不断提升“一网通办”水平。深入开展延时错时预约服务,实现政务服务365天“不打烊”。方便企业和群众自主选择线上或线下办理方式,加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务,提升服务人性化水平。(区政务服务办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

20.加快建设“赣服通”4.0版,完善提升“赣服通”功能,推动各地、各部门欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛高频政务服务事项上线“赣服通”平台。积极探索“区块链+信用服务”,推动社会信用体系建设成果应用落地生效。(区政务服务办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

21.完善提升“赣政通”服务功能,延伸应用覆盖范围,推动各级政府部门“掌上办”全覆盖。打通“赣政通”与“赣服通”的服务通道,推进跨部门公共政务服务线上化。推行“政务上链”,进一步规范、优化政务工作流程,积极推动机关内部办事“一次不跑”“只跑一次”。(区政务服务办、区经发局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

22.推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认,从教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域入手,加快推进政务服务“跨省通办”,2021年底前基本实现高频事项全覆盖。加快推动高频政务服务事项实现“省内通办”。(区政务服务办牵头,区教体局、区社发局、区行政审批局、区民生局、区卫健委、区市场监督管理局等区属各有关单位按职责分工负责)

23.加强各政务服务办事大厅的规范化建设,推进“三集中、三到位”,强化大厅“一站式”服务功能。推行“无证办理”政务服务大厅建设,企业群众通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式,自动调取证照信息,生成办事材料,推动欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛事项实现“无证办理”。加大“一链办理”改革推进力度,将涉及的相关审批服务事项整合优化,确保欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛关联事项实现“一件事一次办”。(区政务服务办、区行政审批局牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

24.深入实施政务服务“好差评”制度,实现线上线下“好差评”系统全覆盖,让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。(区政务服务办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

25.强化惠企政策兑现线上线下融合办理,完善平台建设,实行政策分类梳理,优化办事指南,提供精准政策推送,提高办理兑现效率,建立监管机制,确保“阳光办理”,打通惠企政策兑现“最后一公里”,确保惠企政策落到实处。(区政务服务办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

26.依托江西省12345政务服务热线平台,加快完成全市非紧急、非警务类政务服务热线整合,健全完善问题处理闭环机制,畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道,实现企业群众诉求“一号响应”。(区政务服务办牵头,区属各有关单位按职责分工负责)

27推动全市统一网上中介服务超市规范运行,实现“一网选中介”,促进中介服务“减时、降费、提质”。(区政务服务办、区行政审批局牵头,区属各有关单位职责分工负责)

28.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程,全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”,简化工伤保险领域证明材料和事项,门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。(区社发局、区民生局、区卫健委等区属各有关单位按职责分工负责)

29.优化水电气网等公用事业服务,清理报装过程中的附加审批要件和手续,加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程,对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批,探索实行接入工程告知承诺制。(区经发局、区建设局等区属各有关单位按职责分工负责)

二、工作要求

(一)提高政治站位,凝聚改革合力。各单位主要负责同志要靠前指挥,亲自研究部署,亲自推动落实。各有关部门要按照任务分工要求,分阶段细化重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,凝聚起改革的合力。

(二)完善评价标准,提高服务质量。要切实加强与企业和群众的沟通,积极宣传改革举措和改革成效,构建更加科学合理的评价体系。要加强政策传导力度,切实做好政策解读、咨询工作,指导帮助基层和企业理解并运用好政策,确保各项政策更快更好惠及企业。

(三)强化督查督导,确保取得实效。要充分发挥“五型”政府建设督察员队伍作用,聚焦重点领域和关键环节开展精准监督。对改革各项政策措施,要盯住不放、跟踪协调、到点验收。要将深化“放管服”改革优化营商环境工作纳入政府绩效考核,对工作推进有力、成效显著的单位和个人,给予通报表扬并积极申报及时奖励;对于落实不力的单位和个人要严肃问责处理。